2012—2013学年度,南京大学严格按照教育部《高等学校信息公开办法》对高校信息公开工作提出的明确要求,始终坚持公平、公正、公开的原则,稳步推进我校信息公开工作。

一、本年度信息公开工作开展总体情况

本学年,我校进一步坚持深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》,坚持不断推进信息公开工作,尊重和维护广大师生员工与社会公众依法获取信息的权利,及时地公开与学校办学相关的各类信息,提高学校工作的透明度。

2012—2013学年度,南京大学信息公开工作在进一步完善信息公开队伍建设与工作体制建设、建立更加通畅的信息公开发布渠道、进一步扩大信息公开工作覆盖面等方面取得了明显进展,充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权和监督权,得到了广大师生员工和社会公众的充分认可。

在完善信息公开队伍建设与工作体制建设方面,学校信息公开工作领导小组根据《高等学校信息公开办法》和《南京大学信息公开实施细则(试行)》的规定,进一步强化了由校长统一领导、常务副校长分管、校长办公室牵头联络、各职能部门各负其责、有关部门协调监督的领导体制和工作格局,统一指导和协调全校的信息公开工作,各职能部门明确了具体负责信息公开工作的部门分管领导和工作人员,保证了信息公开工作的有效开展。

在建设更加通畅的信息公开发布渠道方面,一年来,依托学校的数字化校园建设,我校进一步优化网络信息公开渠道,并按照2012年3月教育部发布的《教育信息化十年发展规划(2011—2020)年》中提出的要求,将“南京大学信息公开网”纳入到南京大学数字化校园平台中,进一步完善学校各部门信息发布和提供各类信息服务的数据统一规范工作。进一步明确了学校主页专门信息公开栏目、专门信息公开网站、校园BBS校务信箱与校长信箱、校内公告栏、海报栏和校园电子屏幕等信息公开的途径与方式。定期对《南京大学信息公开实施细则》、《南京大学信息公开指南》等信息公开校内规章制度执行情况进行检查,并通过设立信息公开工作监督意见箱等措施,进一步加强了对信息公开工作的有效监督。

在进一步扩大信息公开覆盖面方面,学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时,尽力做好主动公开信息。做好主动信息公开工作的关键是明确公开内容,把握公开重点。为避免信息公开工作出现随意性和避重就轻,我校对于主动公开的信息进一步细化了公开事项和公开内容,并责任到具体单位。同时,认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《教育部政府信息公开保密审查规范(试行)》、《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神的要求,妥善处理公开与保密的关系,既做到防止不断扩大保密范围损害师生与公民的知情权,又重视防止失泄密事件的发生,确保涉密信息不对外公开。

公开类别

公开事项

公开内容

责任单位

学校情况

学校基本情况

学校章程、历史沿革、领导班子、办学定位、办学指导思想、办学特色、发展目标、校训校风、联系方式等

党委办公室、

校长办公室

制度规范

学校现行的各项规章制度和办事流程

整体工作

学校年度工作计划、总结、年鉴、校历

统计数据

基本办学条件、教职工数量及构成情况、各类学生情况

教学管理

专业情况

专业设置与调整、专业建设、特色(重点)专业发展情况

教务处

教学团队

师资总体情况、知名教师简介、教师行为规范、师德建设

人事处

学生培养

教学工作规程、课程与教学计划等

教务处

教学研究与改革

教学改革项目、教学研究成果、精品课程与教学材料等

实训基地建设

实训基地(实训室)有关信息、共享重大仪器设备信息和资料

其他

图书馆、体育设施等

图书馆、

体育部

科技服务

科研项目

科研项目的申报、评审、立项,项目执行、中期检查和结题验收、科研奖励推荐和获奖情况

科技处

科研奖励

科研奖励推荐及获奖情况

科研成果

科研成果推广与知识产权保护等

学生工作

学生招生

各类学生的招生政策及有关考生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道

学工处

学生管理

考试规程、纪律、学籍、转专业等管理规定

教务处

评优评先、专升本、奖助学金、学费减免、学生贷款、勤工助学等帮困助学情况;优秀学生的培养情况和选拔条件

学工处

学生就业

毕业生就业指导与服务、就业信息、就业统计信息等

就业指导中心

干部工作

干部工作

干部选拔任免、教育培训、考核等

组织部

人事工作

人事管理

定岗定编、岗位聘任、专业技术职务评聘;人才引进计划、

人事处

师资队伍建设

教学名师、优秀教师遴选;专业带头人和骨干教师选拔、引进政策和实施情况

离退休工作

离退休工作情况

离退休工作处

财务管理

财务管理制度

财务规章制度、财务报销程序

财务处

教育收费

收费项目、标准、依据、程序

经费使用情况

教育经费收入、支出以及使用管理情况;负债情况;经费来源情况;年度财务预决算

科研经费管理

重大科研课题或大额度科研项目经费使用情况

学校资产

校属各类资产的经营与管理

学校房地产的经营管理、校办产业的经营管理、学校大型仪器设备的管理

房地产管理处

资产经营公司

实验室装备处

国际交流

学校各类国际交流与合作情况

学校与国外高校合作情况、学校老师的派出情况、外教的接收情况、科研项目的国际合作情况等

国际交流与合作处

基本建设

基本建设情况

新校区建设情况、老校区的房屋修缮情况

基建处

房地产管理处

招投标

学校招投标信息

基建招投标、仪器设备招投标、教材招投标等

招标办公室

二、主动公开情况

学校通过南京大学主页、南京大学信息公开网、南京大学新闻网、南京大学小百合BBS向校内师生员工和广大社会公众公开信息是我校信息公开的主要途径。同时,学校还通过发放年鉴、画报、校报、统计报表等纸质资料向兄弟高校和上级主管单位等公开信息;通过校报、校务信箱、校内宣传橱窗和电子显示屏向校内师生员工公开信息;对于重大校务,通过教代会、工代会、中层干部工作会、重大事项通报会等形式公开。针对特定重大事项,我校还通过召开新闻发布会形式主动对新闻媒体和社会公众公开相关信息。按照要求,学校主动公开了各类学生的招生信息,其中逐一说明了学校招生章程、招生计划,招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型招生办法,分批次、分科类的录取人数和录取最低分,招生咨询、监督渠道和违规事件查处等信息的公开情况(详见附件)。对于学校的财务信息,根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》(财预[2010]31号)文件要求,学校认真做好财务收支状况和预决算信息的公开工作,一是每年全校财务工作会上由主管财务的校领导汇报学校上一年度决算的详细情况和本年度预算编制详细方案(财务预算和决算均需通过校长办公会、校务委员会讨论决定),二是提供多个信息渠道,以满足教职员工全面了解学校财务情况的需求。主要工作包括在校内醒目位置张贴《南京大学收费公示》,通过学校网站对社会公开了2012年部门决算,2013年部门预算(详见附件)

在主动公开信息工作中,我校根据相关规定要求,除法律法规和党纪规定的保密事项不得公开外,凡社会和群众普遍关心、与师生员工切身利益密切相关的重要事项都予以公开。2012-2013学年,我校新增的主动公开信息共8000条左右,其中通过网络方式公开的信息数4700 余条,通过校报发布信息约1200余条,通过微博(学生工作部微博、研究生工作部微博、就业指导中心微博、校团委学生活动微博等)发布信息600余条,其他渠道发布信息1500余条。

三、依申请公开与不予公开情况

《高等学校信息公开办法》第九条对高校信息依申请公开做出规定,即“除高等学校已公开的信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要,以书面形式(包括数据电文形式)向学校申请获取相关信息”。依申请公开作为主动公开的重要补充,在服务特定人群的信息需要、节约主动公开运行成本、提高信息公开效率等方面发挥了积极作用,已成为保障公民、法人和其他组织依法获取高校信息、促进高校依法治校的重要途径之一。

我校于2010年已在《南京大学信息公开实施细则(试行)》中明确了依申请公开的受理机构和程序,并在网站上公开了受理程序。2012-2013学年度,我校共150余次接到申请信息公开的来电,50余次接待申请信息公开的来访,均由有关职能部门以回电、当面解答、E-mail或信函、提供复印文件的方式予以了一一回复,将所需信息及时有效提供给信息受众。为了鼓励广大师生参与学校信息公开工作,对学校办学和科研多加关注,我校目前实施依申请信息提供免费政策。

四、对信息公开的评议情况

我校在2010年度信息公开工作开展初期,由于缺乏相关工作经验,信息公开网站等公开平台也处于调试与磨合的过程之中,出现过信息公开渠道不畅、信息公开范围不足等情况,有校内师生曾提出相关意见和建议。近年来,我校积极优化信息公开组织流程,提高信息公开工作效率,并且通过多个信息公开平台的建设,极大地提高了我校信息公开工作的效率,得到了广大师生和社会公众的一致好评。

五、因学校信息公开工作遭到举报的情况

2012-2013学年度,我校未发生因学校信息公开工作遭到举报的情况。

六、信息公开工作面临的问题和改进措施

(一)如何建立健全信息公开绩效评价机制

建立健全学校内部各项工作的质量监控与绩效评估机制,已经成为高校内涵发展和内部管理体制改革的重要内容。高校信息公开绩效评价是指:高校定期依据信息公开工作开展的程序和产生的相关数据,按照既定的规范和流程,对信息公开的投入和成效所做的准确、公正、客观的评判。高校信息公开绩效评价机制应涵盖如下部分:高校信息公开绩效评价目标是否达到、高校信息公开绩效评价指标体系是否完善、高校信息公开绩效评价结果运用机制是否健全。对高校进行绩效评价既是管理高校的未来方向也是一种必要手段,但由于受各种主观条件和客观因素的限制,高校的绩效评价工作开展并不顺畅且存在着以下不足:一是高校对该问题认识不足,绩效评价氛围不浓;二是制度保障不足,缺乏科学合理的绩效评价指标体系;三是机构缺失,绩效评价队伍建设有待加强。目前,包括南京大学在内的很多高校都在探索一套符合学校信息工作可持续开展的绩效评价机制。为此,我们要做到:一是转变高校管理理念,以适应信息公开新要求;二是强化绩效评价意识,发挥导向作用;三是构建组织体系,落实绩效评价机构与人员;四是加强绩效评价制度建设,探索评价工作机制;五是制定科学的绩效评价标准,建立完善的评价体系;六是构筑绩效评价信息库平台,重视绩效评价结果的利用。

(二)如何建立起有效的保密信息审查机制

高校是国家科学技术研究和哲学社会科学研究的重要力量,承担着大量涉及重大国防军工科研项目、尖端技术以及国家重要政策的研究任务,涉密程度较深。高校除了产生国家秘密外,还产生和存在着不少的内部秘密。内部秘密虽不属于国家秘密,但在一定时期内只限一定人员知悉,否则可能会引起学校不稳定或不必要的矛盾。信息公开背景下高校保密工作面临着诸多挑战:一是新修订的保密法给高校信息公开提出了新要求;二是高校涉密信息的增多,给保密管理提出了新课题;三是网络信息技术的发展,加大了保密工作的难度;四是高校对外交流与合作的增多,加大了保密工作的复杂性。如何在信息公开的过程中,能够有效的鉴别保密信息,积极构建完善有效的保密信息审查机制已势在必行。

 

附件一:南京大学2013年保送生招生简章

附件二:南京大学2013年强化班、数学基地班招生简章

附件三:南京大学2013年自主选拔录取招生简章

附件四:南京大学2013年艺术特长生招生简章

附件五:南京大学2013年高水平运动员招生简章

附件六:南京大学2013年艺术类(戏剧影视文学专业)招生简章

附件七:南京大学2013年在各省本科录取分数线

附件八:南京大学研究生招生信息

附件九:南京大学收费信息公示

附件十:南京大学2013年部门预算